頂端新聞·河南商報(bào)見習(xí)記者 張傲 通訊員 李峰 楊慧怡 文/圖
9月5日至6日，在洛陽(yáng)參加2023全國(guó)“三農(nóng)”媒體人峰會(huì)的百名“三農(nóng)”記者，來到洛寧縣調(diào)研采訪鄉(xiāng)村振興工作情況。現(xiàn)場(chǎng)，洛寧縣因地制宜打造的鄉(xiāng)里中心，成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到，在鄉(xiāng)里中心建設(shè)中，洛寧縣堅(jiān)持需求導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、群眾參與、數(shù)字賦能，鄉(xiāng)里中心逐漸成為群眾愿來、想來、常來的服務(wù)中心、活動(dòng)中心、交流中心。
問需于民“12+N”服務(wù)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親
9月6日，75歲的洛寧縣底張鄉(xiāng)中高村村民李成都，吃完早飯后就騎著電動(dòng)車來到位于該村廣場(chǎng)角落的理發(fā)室。作為村里聘請(qǐng)的兼職理發(fā)師，他每月來這里值班兩次，為村里60多名60歲以上的老年人免費(fèi)理發(fā)�！袄戆l(fā)室還是照相館，雖然陳設(shè)很簡(jiǎn)單，但設(shè)備齊全�！崩畛啥颊f。
李成都所說的理發(fā)店、照相館，是中高村鄉(xiāng)里中心的一部分。據(jù)了解，中高村共301戶1141人，常住人口540多人，村民收入的主要來源是種植中藥材、仁用杏、煙葉和紅薯，村里留守老人比較多，過去公共服務(wù)比較缺乏。
村里建設(shè)鄉(xiāng)里中心時(shí)，村“兩委”辦公室從樓下搬到樓上，為服務(wù)群眾讓路，原來的辦公室拆掉柜臺(tái)，擺上沙發(fā)，變成了開放式便民服務(wù)中心。除此之外，理發(fā)室前的村民廣場(chǎng)上還安裝了照明燈，規(guī)劃有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；圍繞著村民廣場(chǎng)，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、便民超市、電商物流點(diǎn)，不遠(yuǎn)處則是老年人日間照料中心、托幼中心、百姓大食堂等。
“鄉(xiāng)里中心的服務(wù)設(shè)施不一定是最豪華的，但一定是村民最需要的。”中高村黨支部書記李超林說，鄉(xiāng)里中心也因此成了村里人氣最旺的地方。
中高村鄉(xiāng)里中心也是洛寧縣鄉(xiāng)里中心建設(shè)的縮影。在鄉(xiāng)里中心建設(shè)中，洛寧縣堅(jiān)持問需于民，將便民超市、日間照料、托幼、衛(wèi)生健康、技能培訓(xùn)、快遞物流等12項(xiàng)基本公共服務(wù)作為鄉(xiāng)里中心的核心功能，同時(shí)開展送戲、送醫(yī)、送教進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，實(shí)施幫就醫(yī)、幫咨詢、幫購(gòu)物、幫打掃、幫跑腿“五幫”行動(dòng)，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
避免“一刀切”讓鄉(xiāng)村特色更明顯
在洛寧，并不是所有村的鄉(xiāng)里中心都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)樣兒。“中高村鄉(xiāng)里中心是我們鄉(xiāng)打造的精品級(jí)鄉(xiāng)里中心�！敝懈叽逅鶎俚穆鍖幙h底張鄉(xiāng)黨委書記贠邦柱說。
據(jù)了解，在鄉(xiāng)里中心建設(shè)中，該鄉(xiāng)針對(duì)轄區(qū)29個(gè)行政村交通區(qū)位、資源稟賦、人口規(guī)模、群眾需求等相關(guān)情況，按照“精品級(jí)+示范級(jí)+達(dá)標(biāo)級(jí)”三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級(jí)分類分步推進(jìn)。目前，該鄉(xiāng)建設(shè)有精品級(jí)鄉(xiāng)里中心2個(gè)，示范級(jí)鄉(xiāng)里中心20個(gè)，達(dá)標(biāo)級(jí)鄉(xiāng)里中心7個(gè)。
堅(jiān)持因地制宜，分級(jí)分類布局鄉(xiāng)里中心也是洛寧縣整個(gè)鄉(xiāng)里中心建設(shè)的要求。洛寧縣在鄉(xiāng)里中心建設(shè)中，允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際靈活布局、多村聯(lián)建，避免“一刀切”“齊步走”情況下可能出現(xiàn)的“堆盆景”“交差事”等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體能夠利用有限的資金，有針對(duì)性地開展鄉(xiāng)里中心建設(shè)。除此之外，洛寧縣還通過“三覆蓋三編入兩激勵(lì)”引導(dǎo)農(nóng)村自治組織、自樂組織、志愿組織等“三自”組織，依托鄉(xiāng)里中心發(fā)揮作用。據(jù)了解，該縣每個(gè)村(社區(qū))根據(jù)各自村的需要建立了“三自”組織，達(dá)到村(社區(qū))自治、自樂、志愿組織全覆蓋。
“鄉(xiāng)里中心+”提升服務(wù)能級(jí)拓寬增收渠道
“以前，我們經(jīng)常在田間地頭直播�，F(xiàn)在村里打造了鄉(xiāng)里中心，配套建設(shè)有網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心、帶貨直播間等，設(shè)備齊全、服務(wù)貼心，我們?cè)谶@里直播啥心都不用操。”9月5日，在洛陽(yáng)市洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村蘋果網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心，正在忙碌的鄉(xiāng)賢張盧寧說。
作為豫西蘋果核心產(chǎn)區(qū)，廟洼村在鄉(xiāng)里中心建設(shè)中，著重配建了蘋果網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心，設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品展示廳、京東物流產(chǎn)地倉(cāng)，帶動(dòng)廟洼村蘋果網(wǎng)絡(luò)銷量達(dá)到9萬(wàn)公斤。同時(shí)，鄉(xiāng)里中心定期開展有電商技能培訓(xùn)，果農(nóng)們熟練用起智能手機(jī)和直播設(shè)備，村干部變身直播間里“帶貨主播”，上戈鎮(zhèn)蘋果的品牌影響力，也因此不斷增強(qiáng)。
建設(shè)鄉(xiāng)里中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“服務(wù)”，如何讓服務(wù)可持續(xù)？洛寧縣給出的答案是堅(jiān)持運(yùn)營(yíng)前置，引導(dǎo)各村結(jié)合歷史文化、自然資源等優(yōu)勢(shì)，引入優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)主體，開展深度合作，探索“鄉(xiāng)里中心+特色農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)里中心+紅色研學(xué)”“鄉(xiāng)里中心+旅游服務(wù)”等融合業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)里中心服務(wù)能級(jí)，拓寬村集體、群眾增收渠道。
其中，在上戈鎮(zhèn)廟洼村，建設(shè)了剪紙藝術(shù)館并開設(shè)電商直播，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展剪紙、面塑等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；澗口鄉(xiāng)上陶峪村采取土地入股的方式，吸引鄉(xiāng)賢將村閑置資源改造為精品民宿，沿神靈澗建設(shè)露營(yíng)基地，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)”；羅嶺鄉(xiāng)賈溝村游客服務(wù)中心輻射周邊5個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，助推打造特色農(nóng)文旅小鎮(zhèn)。
目前，洛寧縣390個(gè)行政村已建成鄉(xiāng)里中心323個(gè)，全縣82%的農(nóng)村群眾納入鄉(xiāng)里中心功能覆蓋范圍，預(yù)計(jì)今年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
